Le Congrès réunit tous les deux ans l’ensemble des adhérents du syndicat.
Il détermine les grandes orientations de la politique syndicale dans les « actes du Congrès ».
Il examine les motions proposées par les sections locales et le conseil syndical, débat et délibère sur les actions prioritaires à mener et les axes majeurs de la politique syndicale.
Enfin, il élit les 17 membres du conseil syndical qui dirigera le syndicat jusqu’au prochain congrès.